Chat with us, powered by LiveChat

EB-3 Programının Tarihçesi

EB-3 programı 50 yılı aşkın süredir yürürlüktedir ve US CIS’in insanların istihdam yoluyla ABD’ye girişine ve yeşil kart edinmelerine izin verdiği istihdam temelli 3. kategoriyi ifade etmektedir.

https://www.uscis.gov/working-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-third-preference-eb-3

Örneğin, 2016 senesinde istihdam temelli başvurular sonucunda 140 bin yeşil kart verilmiştir.  Ve 2015’te de 121 bin istihdam temelli yeşil kart verilmiştir:

http://www.pewresearch.org/fact-tank/2017/07/06/more-than-half-of-new-green-cards-go-to-people-already-living-in-the-u-s/

https://fas.org/sgp/crs/homesec/R42048.pdf

Google, Apple, Exxon gibi büyük şirketler ve yüzlerce daha küçük şirket gelecekteki çalışanlarına yeşil kart temin etmek amacıyla EB-3 sürecini kullanmaktadır.

 

Bu süreç üç adımdan oluşur.  İlk olarak, şirketin Çalışma Bakanlığına (DOL) bu pozisyonda çalışmak için ABD vatandaşı işçi bulamadığını kanıtlaması gerekir. Genellikle iş tanımına bağlı olarak bir şirketin bunu yapması oldukça zordur. Bir şirket bir pozisyon için yüksek bir maaş verdiği zaman birçok ABD vatandaşı bu işe başvuru yapar, işte bu nedenle de yüksek maaşlı bir işe hiçbir ABD vatandaşının başvurmadığını ya da başvuranların kalifiye olmadığını kanıtlamak bazen zordur. Örneğin, eğer Apple Alman bir Bilgisayar Mühendisine EB-3 süreci yoluyla yeşil kart almaya çalışıyorsa bu pozisyon için gerçekleştirdikleri ilan süreci sonunda Apple’ın bu iş için gerekli gördüğü deneyime sahip bir ABD vatandaşının bulunamadığını kanıtlamaları gerekir. Amerika Birleşik Devletleri vatandaşları bilgisayar mühendislerinden özgeçmişler aldıkları zaman zorluk çıkar ve bu başvuru sahiplerini diskalifiye etmeleri gerekir.  (Hademelik ve bina görevlisi işleri için ise bu adım hiç de zor değildir çünkü ABD’de bu gibi işleri yapacak ABD vatandaşı bulmakta zorluk yaşanmaktadır.)

 

Apple DOL onayını aldıktan sonra EB-3 kategorisi altında I-140 formunu işleme koymalıdır.  Bu ikinci adım için Apple’ın DOL başvurusunda belirtilmiş olan maaşı başvuru sahibine ödeyebilecek olduğunu kanıtlaması gerekir.  Büyük şirketler için bu ikinci adım oldukça basittir, küçük şirketler için ise mesela o şirkette sadece üç çalışan olması o şirketin gelecekte maaşları ödeyebileceğini kanıtlayamayacağı için bu I-140 süreci bazen daha zorlu bir hal alabilir.  I-140 başvurusu onaylandıktan sonra bir sonraki adım Ulusal Vize Merkezinde (NVC) işlemleri gerçekleştirmek olacaktır ve burada NVC’nin güvenlik kontrollerini yapabilmesi için başvuru sahibinin sadece kimlik belgelerini, adli sicil kaydını, vb. ibraz etmesi gerekir.  Güvenlik kontrolünden sonra NVC başvuru sahibiyle vatandaşı olduğu ülkedeki ABD Büyükelçiliğine giderek görüşme yapacağı bir tarih belirler ve bu görüşmede kişinin o iş için gerekli niteliklere sahip olduğunu (referans mektupları özgeçmiş, vb.) kanıtlaması ve pasaportuna yeşil kart vizesini alması gerekir.  Başvuru sahibi Amerika Birleşik Devletleri’ne girdikten sonra gerçek yeşil kartını alacaktır.   Hademelik ve bina görevlisi işleri için Büyükelçilikte deneyim göstermek gerekmemektedir, çünkü bu iş için deneyim gerekmez.

 

İstatistiklerde de belirtildiği üzere bu istihdam temelli süreç ABD’de yılda 100 binden fazla kez gerçekleştirilir. O kadar fazla başvuru sahibi EB-3 kategorisi ile yeşil kart almıştır ki günümüzde Çin, Hindistan ve Filipinler gibi büyük nüfuslu ülkelerde ABD’ye yeşil kart ile giriş için bir bekleme süresi söz konusudur. (Bkz. Çalışma Bakanlığı istihdam temelli tercihler tablosu) https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin/2019/visa-bulletin-for-october-2018.html

 

Vasıfsız işçiler için mevcut hademelik ve bina görevlisi işlerinin tarihçesi

Başvuru sahibi, Amazon, tarımcılık şirketleri, hastaneler, vb. büyük şirketlerin insan kaynaklarından sorumlu bir işçi bulma şirketiyle sözleşme imzalar. İşçi bulma şirketi Güney Carolina’da bulunmaktadır ve ilk olarak 2013 senesinde Güney Carolina’da büyük bir tavuk kemik ayrıştırma fabrikası ile sözleşme imzaladığı zaman yüksek hacimde sponsorluğa başlamıştır. İşçi bulma şirketi, günde 12 saat boyunca tavuk kemiklerini çıkaracak ABD’li işçi bulmak ve bunları elinde tutmakta büyük zorluk yaşamış olan bu fabrikanın sahipleri ile pazarlıklarını gerçekleştirmiştir. İşçi bulma şirketi, o tavukçuluk firması için en az bir sene süreyle çalışacak işçiler bulmak üzere bir sözleşme imzalamıştır. Bu sözleşmede, işçi bulma şirketi bir fabrikada en az bir sene süreyle çalışacak belirli sayıda göçmen işçi sağlayacağını beyan etmiştir; tavukçuluk fabrikası ise bu işçileri işe alacağını ve her bir işçi için bir DOL Başvurusu yapacağını beyan etmiştir.

 

İşçi bulma şirketi o fabrikanın insan kaynakları bölümüne DOL başvurularının nasıl yapılması konusunda danışmanlık hizmeti vermektedir. Tavukçuluk fabrikası halihazırda ABD’li işçileri işe alamadıkları ya da işte tutamadıklarını gösteren veri ve istatistiklere sahip ve bunları DOL’e sunuyorlar.  Yukarıda da belirttiğimiz gibi bu adım zorlu olabilir, eğer büyük bir şirket bir bilgisayar mühendisini işe alacaksa ve iş arayan çok sayıda ABD’li bilgisayar mühendisi varsa. Bu gibi durumlarda, tavukçuluk fabrikasının istatistiksel verilerine bağlı olarak, tavukçuluk fabrikasının ABD vatandaşı işçi bulamadığı ya da uzun süreyle çalıştıramadığının kanıtının olmasıyla ilk adım kolaylıkla kanıtlanabilir.

Tavukçuluk fabrikası hiçbir zaman işçi bulma şirketinden para almaz, sadece o işi en az bir sene boyunca yapacak işçiler kabul eder.  İşçi bulma şirketi, bir yeşil kart başvurusunun onlar adına yapılacağı ve ABD’ye yeşil kart ile giriş yapacakları taahhüdü ve anlaşmasıyla bir sene boyunca bir işte çalışması için her bir göçmenden belirli bir ücret alır.

İkinci adım ise I-140 başvurusudur ve bunun için sadece şirketin o başvuru sahibinin gelecekteki maaşını ödeyebileceğini göstermesi gerekir. Büyük şirketler için bu adım kolaylıkla kanıtlanabilir, çünkü zaten yüzlerce ya da binlerce işçi çalıştırmaktadırlar ve bu da yetkililere gelecekte yeşil kart başvurusu sahibinin maaşını ödeyebileceklerine dair güvence verir.

 

Son adım ise, güvenlik kontrollerinin yapıldığı Ulusal Vize Merkezi ve yeşil kart için Büyükelçilik görüşmesidir ve bu işin hiçbir vasıf gerektirmemesi nedeniyle işçi vasıfları konusunda hiçbir sorun yaşanmayacaktır.

ABD’de yasal olarak F-1, E-2, H-1b ya da L-1a vizesiyle ikamet eden başvuru sahiplerinin yeşil kart görüşmeleri ABD’de yapılır.

2013’ten bu yana işçi bulma şirketi ABD’de faaliyet gösteren ve ABD vatandaşı işçi bulmak ve tutmakta aynı sorunları yaşayan çok sayıda hademelik ve bina görevlisi hizmetleri şirketiyle benzer sözleşmeler imzalamıştır. Bununla birlikte, her büyük şirkette olduğu gibi bir sözleşmenin sonuçlandırılması tüm bürokrasi kademelerinden geçmek zorundadır. İşçi bulma şirketi, başvuru sahiplerini yüksek bir hacimle sürece tabi edebilmek için sadece 100 ya da 500 çalışana ihtiyaç duyan firmalarla çalışmaktadır.

 

Bu işçi bulma şirketi 2013 ile 2015 arasında EB-3 süreci yoluyla 116 kişiye tavukçuluk fabrikasında istihdam sağlayarak yeşil kart almıştır. 2015 ile 2017 arasında belirtilen bina hizmetleri şirketi için 96 yeşil kart almış ve 117 başvuru sahibi şu anda onay sürecinin sonuna gelmiştir.  2018’de ise mevcut bina hizmetleri şirketi başvuruların yıl boyunca işleme koyulacak olması nedeniyle şimdilik 314’ten fazla başvuruyu işleme koymuştur.    2018 sonuna kadar Çalışma Bakanlığına toplamda 210 başvuru daha yapılacaktır.    Çalışma Bakanlığının yayımlamış olduğu istatistiklere göre geçtiğimiz sene 3107 vasıfsız işçinin yeşil kart başvurusu onaylanmıştır.  (Bkz. Çalışma Bakanlığının istatistikler sayfası “minimum education requirements other”) https://www.foreignlaborcert.doleta.gov/pdf/PerformanceData/2018/PERM_Selected_Statistics_FY2018_Q4.pdf

 

Göçmenlik hukuk büromuz başvuru sahiplerinin USCIS ve Ulusal Vize Merkezine resmi belgelerini vermeleri ve gerekli formları işleme koymalarında destek vermekte ve büyükelçilik görüşmesine hazırlanmalarına yardımcı olmaktadır. Geçtiğimiz 20 sene içerisinde hukuk büromuz binden fazla istihdam temelli yeşil kar başvurusunu işleme koymuştur.  Özetlemek gerekirse, büyük bir ABD’li şirkette çalışmak için gerekli DOL onayının alınmasında ihtiyaç duyulan tüm işlemleri işçi bulma şirketi yapar ve hukuk büromuz da göçmenlik belgelerinin hazırlanması USCIS, USCIS ve NVC’ye verilmesinin yanı sıra Türkiye’deki büyükelçilikte yapacağınız görüşme için sizi hazırlar. Lütfen sorularınızı  a.johnson@lawapj.com adresine yazmaktan çekinmeyin ya da EB-3 programı ile ilgili sormak istediğiniz herhangi soru olması halinde telefonda, Skype ya da WhatsApp üzerinden danışmanlık görüşmesi alabilirsiniz.

 

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Merkez ofisi:

Contacts: LawAPJ 65 Broadway, Suite 1603 NY 10006 New York TEL: +1 212 693-3355 / FAX: +1 212 430-6797 / E-MAIL: apjlaw@gmail.com

Telefon görüşmesi:

Lütfen bu kısa anketi doldurunuz ve tüm bilgilerin gizli tutulacagindan emin olabilirsiniz. Anket e-mail veya faks yoluyla gönderilebilir The Questionnaire can be sent electronically or by fax +1 (212) 430-6797

Kişisel danışma:

Danismanlik icin lutfen mesai saatleri icinde ofisimizi arayin. +1 (212) 693-3355